在高昌設州立縣。
看似是一件稀疏平常的事。
但實際上,卻是對基本國策的巨大改動!
在天可汗體系中,大唐對藩屬國一直實行“羁縻”政策。
即,李世民是所有人的皇,賜予諸國旗鼓,授權其王儲的合法性。
但不直接參與管理,不駐兵,不收取賦稅,實現胡人治胡。
另一面。
諸國也要承擔義務。
包括遣質子進京,對大唐稱臣納貢,若大唐發起對外征戰,需派遣軍隊随行戰鬥。
王玄策一人滅一國。
便是一紙繳文,調動了吐蕃、泥婆羅近萬騎兵,直接覆滅了天竺。
看似猛地一批。
隻可惜,這是群星璀璨的貞觀時代。
在強如突厥、高句麗這樣的強悍對手面前,滅天竺這樣的戰五渣,就顯得微不足道了。
所以,王老闆走的時候七品縣令,回來後,隻被封了個“散朝大夫”,五品小官一枚。
而吐蕃再不服,隻要是大唐藩屬國,就要乖乖的出人出力。
這就是羁縻政策。
說白了,就是個“錢”字。
無論是日常管理,還是戰時出兵,大唐不會出半個銅闆……相反,還要占有大部分戰利品,所以越打越富。
然而現在,李世民卻要改變這一政策!
這還了得?
高昌那麼遠,又要投錢,又要投物,國庫哪裡經得起這般折騰?
最重要的是。
怕就怕,這隻是一個開始……
高昌拿下了,設州縣…那麼其他的呢?誰敢保證今後大唐不用兵?
西域可是有三十六國呢!
若是打下來一個,就大肆勞民傷财,财政支持的起嗎?
于志甯率先站了出來,勸谏道:
“聖人,高昌設立州縣,事關重大,還請三思而後行。”
李世民馬上問:“仲谧可有顧慮?但說無妨。”
“喏。”
于志甯行了一禮,解釋道:
“我大唐雖開國二十餘載,然國家初立之時,依舊諸侯遍地,整個武德年,都在統一中原的步伐中渡過……”
“直至貞觀二年,才消滅最後一方割據,梁師都。”
“緊接着,貞觀四年,又舉國之力滅東突厥!”
“故而,百姓真正安居樂業,也僅為最近十年而已此時在塞外設立州縣,殊為不智。”
這話比較委婉。
說白了就是——小樣兒!好日子沒過幾天,就開始翹尾巴了是吧?
龍椅上。
李世民的手掌緊了緊,臉上卻平淡無波:
“仲谧言重了,區區高昌,還動搖不了國本,朕已經決定設立西州了。”
于志甯一愣:“可是陛下設立西昌州的公文,剛剛才下發出去,這就要改了?”
西州,西昌州。
一字之差,性質迥異!
西昌州屬于羁縻州,為大唐皇帝“伐罪吊民,威德被于遐外”,類似于對吐谷渾的間接統治。
西州,則是帝國的地方行政單位。
等同于内地的直接統治,不僅要駐兵,還要囤資,會耗費大量人力财力。
“于卿,你多慮了”
面對于志甯的疑問,李世民擺了擺手:
“此去高昌路途遙遠,八百裡加急,也需一十五日現在派快馬出發,也能趕上及時修正,算不得朝令夕改。”
“啊這……”
于志甯直接被整不會了。
心道你太會打岔了把?我有說路長路短嗎?現在讨論的是統治方式問題!
一看老于明顯不是對手。
褚遂良趕忙站了出來,躬身道:
“臣聞古者哲後臨朝,明王創業,必先華夏而後夷狄,廣諸德化,不事遐荒……”
“然則王師初發之歲,河西供役之年,飛刍挽粟,十室九空,數郡蕭然,五年不複!”
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