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第122章 彈章紛紛宰臣憂二(第1頁)

趙佶之所以提這個事情,就是發現大宋的這個弊端,宋代官吏的考核選拔還算是比較嚴格的,從普通進士出身任官,先是選人,要經過勘磨之後,才能升任京朝官。

文官被分為“選人”和“京朝官”。選人是文官裡面最低的一個階層,分為四等七階。而京朝官又被分為“京官”和“升朝官”,有資格上朝議政的叫作“升朝官”,秘書郎以下的小官員叫作“京官”。選人須經過三任六考的磨勘,層層升上去。每任的任期為三年,每年一考,這個過程叫作循資。從選人晉升到京官,磨勘期滿之後,還要有人舉薦,其官階和職務必須達到一定的階層,才有舉薦的資格。

一般來說,兩制以上的大臣才有舉薦京官的資格,也就是翰林學士、中書舍人以上的官員才有資格舉薦京官。選人被舉薦後,舉薦人把自己所舉薦的選人履曆送到吏部的南曹。南曹是一個輔助性的機構,職能是審驗選人的履曆,如果認為選人符合規程,可以遷調,就把其履曆整合成一份公文材料,送到上一級主管部門——吏部的流内铨。流内铨經過審查,确實無誤,再發回南曹,由南曹給選人出證明,然後呈交中書省經宰相審批。這個過程叫作“改官”。選人是否能如願改官,晉升為京官,會決定一生的仕途,整個審批程序極為嚴密。為了能夠人盡其才,也為了掌握人事決策權,皇帝經常會對選人改官親自過問。

稍有不慎,就無法改官,舉個很簡單的例子,柳永登第後,成了選人,經過三任六考,磨勘期滿,卻在晉升京官時被吏部卡住了,不放改官。宋代的磨勘制度對年齡有明确規定,凡年滿七十者将不再進行磨勘,仕途到此完結。柳永這時已不再年輕,也希望自己的仕途能夠走得更遠一些,心裡很着急,就求見當時的宰相晏殊,投訴吏部對他不公。晏殊問:“賢俊作曲子嗎?”柳永答道:“和相公一樣,亦作曲子。”晏殊卻不吃他的套近乎,說:“我雖然作曲子,卻不作‘采線慵拈伴伊坐’這樣的曲子。”柳永遂告退。

說白了,就是吏部認為柳永做的詞有傷風化,所以不給他改官,終其一生隻能做屯田員外郎這樣的小官。有沒有直接當京官的辦法,有,制科考試,隻要能考過,立馬京官得做,大蘇、小蘇、張方平等人都是這麼過來的。

大宋對于官吏選拔任用如此嚴格,但是到了宰相,卻又不那麼嚴格了,理論上兩制以上的大臣都可以入政事堂,同平章事、參知政事僅僅是個差遣而已,使相與宰相的界限是不怎麼清晰的,當然,這種情況有利于皇帝掌握朝局,對于皇帝來說,宣麻拜相隻不過是個流程罷了,隻要皇帝開心,一紙诏書就可以易相。

但是皇帝易相容易,百官易相也容易,尤其是台谏,一般來說,隻要台谏鬧起來了,大概率就會罷相,當然呂惠卿這種心理素質極強的除外。所以台谏成為互相攻讦的戰場,而大宋的台谏,本身就很松散,禦史中丞、侍禦史雖然作為台谏的正副長官,但是對他們的約束有限。

而且台谏的政事堂的關系極差,按規定,台谏官不能由與宰相有關系的人來擔當,更不能由宰相提名推薦,因此,台谏官與宰相的關系極為緊張。當時人說宰相與禦史台是敵對的營壘,互相仇視。台谏就成為各路政治勢力互相争取的對象,尤其是黨争開始之後,台谏就是舊黨的主陣地,舊黨利用台谏,制造輿論,要求罷相,新黨也不甘示弱,瘋狂往台谏裡塞人,雙方互相彈劾、互相攻讦,不論對錯,隻看立場。

尤其是宰相們,往往不僅要遭到對立派系的攻讦,還有本派系的其他人,也想把他們拉下馬來。這次不就是,台谏就被曾布利用了。

趙佶對着這些臣子們說道:“宰相輔佐朕躬,司職均衡,位至重也!國家任官,連選人八品小吏,都要勘磨,而宰臣卻無任期,豈不可笑?”

作為首相的韓忠彥說道:“官家,本朝舊制,宰相無定員、無任期,由官家任免,台谏監督,故不受三年之任限制。”

趙佶隻是笑笑,按照制度,大宋官吏一任三年,可是除了太祖、太宗朝的幾位宰相,可以做得五六年之久外,大部分宰相能混到兩年就算不錯了,當然很多人也是在這個位置上幾上幾下,不過這種人事的頻繁變動,使得大宋的政策毫無延續性,繼任者推翻之前的做法比比皆是,尤其是新舊黨争以來,國策幾經轉換,折騰國家和百姓。

趙佶說道:“老子雲:治大國若烹小鮮。吾深以為然,宰臣更易,國策變動,都是傷害國本。吾意宰臣亦要足任,不要輕易變動,于國家非是幸事。還有就是台谏,風聞言事,從不查證,就敢随意彈劾宰相,成何體統?”

趙佶指着這幫谏官們說道:“今日若用爾等之言,罷黜計相,天下以吾為何等樣皇帝?是非不分,情由不問,就罷黜宰相?那朝廷宣麻拜相,還有何意?爾等備位台谏,執掌言路,所思所想,要出于公心,言之有物,不要胡亂攀咬,捕風捉影!”

說起這個,趙佶很無奈,大宋這些台谏言官們,倒像後世的腦殘粉一樣,最擅長的就是人身攻擊,又是抓住人家的隐私之事攻擊,而不是真的違法亂紀之事,當年彈劾因劾歐陽修與兒媳婦吳春燕"亂倫",蔣之奇純屬扯淡,結果一樣搞得歐陽修灰頭土臉,不僅罷相還名聲受損。

蘇轍作為台谏長官,當先請罪道:“官家,是臣無能,無力約束台谏,臣一定整頓台谏,不使妄言。”

趙佶點頭說道:“蘇相說得好,台谏是該整頓了,日後凡妄言者,依情形罰銅、貶官、罷黜,台谏也不能胡言亂語!”趙佶其實還有一句話沒說,也不能跟瘋狗一樣到處攀咬啊。

事關宰相,當然要和兩制以上大臣讨論,趙佶決定先退朝,然後再召集兩制以上大臣讨論宰相任期的事情。

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